2022年，市人民检察院在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，自觉践行习近平法治思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委关于加强新时代检察机关法律监督工作的安排部署，强化系统观念，围绕“四新”主攻“四化”，在助推市区融合中能动履职，积极服务保障都匀经济社会高质量发展，各项检察工作在稳进落实中实现质效新提升。
一、坚持党的绝对领导，在加强政治建设中走好检察新征程
市人民检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导，始终践行检察机关政治责任，推进以党的政治建设统领检察发展的实践创新，抓实检察机关自身建设，在加强检察人员党性修养、坚定理想信念上狠下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
理论武装更加牢固。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，特别是从习近平总书记的重要讲话中汲取思想养分，引领做好具体检察工作。巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，开展多渠道、全覆盖的政治理论学习。一年来，通过党组会学习28次，理论学习中心组学习7次，全院干警会学习12次。
政治忠诚更加筑牢。严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，坚持重大事项请示报告制度。2022年，向市委和市委政法委书面报告工作7次，切实把坚持党的领导落到实处。
检察履职更加自觉。把握新时代要求，坚持一切检察工作“从政治上看”，把讲政治和抓业务融为一体，落实好习近平总书记强调的法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作的重要指示精神，把政治要求落在更有成效的具体检察工作中，在依法办理案件中更加注重追求政治效果和社会效果，做到“三个效果”的统一，检察履职更重实效。
二、坚持能动检察履职，在服务大局发展中彰显检察新担当
以护航党的二十大胜利召开为主线，结合学习贯彻落实新国发2号文件和省第十三次党代会精神，市人民检察院将“高质量发展”确立为全年工作主基调，提出了“1·6·1”总体工作思路，把相关要求部署融入到工作推进、案件办理中，推动各项检察工作全链条、全覆盖、全方位高质量发展。
依法惩治刑事犯罪，维护社会和谐稳定。2022年以来，受理审查逮捕案件238件359人，审结234件354人，批准逮捕151件215人，不批准逮捕83件139人。新收公安机关移送审查起诉案件685件855人。审结656件813人（含上年未结）。其中: 起诉415件536人，不起诉217件239人。
持续推进扫黑除恶，净化社会发展环境。从巩固党的执政基础，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安高度，常态化开展扫黑除恶斗争。2022年受理涉恶审查逮捕4件9人，逮捕3件6人，审查起诉2件5人，提起公诉2件14人。
积极查办职务犯罪，促进反腐倡廉建设。加强监检衔接配合，持续保持惩治腐败的高压态势，依法精准有力惩治职务犯罪。提前介入职务犯罪案件4件4人，受理职务犯罪案件3件3人，提起公诉3件3人。向涉案单位发出检察建议2份，并到涉案单位开展预防职务犯罪专题讲座。
坚守生态环境底线，积极服务美丽都匀。积极投入生态环境保护行动，2022年，依法受理提请批准逮捕滥砍滥伐、污染环境等破坏生态环境资源案8件14人，批准逮捕8件12人，起诉案件15件17人。
立足职能凝聚力量，助力乡村振兴建设。切实维护农民工权益，办理支持起诉农民工讨薪案件8件，帮助8名农民工追讨欠薪13余万元。开展“舌尖上的安全”及农资打假等专项治理行动，注重与市场监督管理局、农业农村局等部门协作配合，督促相关行政部门移送线索。办理农村人居环境整治等领域公益诉讼案件5件，助力法治乡村美丽乡村建设。
三、坚持推进法律监督，在促进法治建设中践行检察新使命
落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》以及省委实施意见，提请市委研究并形成本市加强新时代检察机关法律监督工作分工方案，书写新时代司法答卷，助推高质量法治建设。
刑事检察不断提质。认真落实“两项监督”工作，提前介入引导侦查820件，监督立案115件，监督撤案74件。纠正漏捕、漏诉31人，发出纠正违法通知书127件。提请抗诉8件，均已获得黔南州人民检察院支持。提出确定型量刑建议254人，审判机关采纳252人。履行刑事执行检察监督职能，办理纠正违法案52件，发出检察建议1份，完成重大案件侦查终结前讯问合法性核查11件。
民事检察精准发力。受理民事审判监督案件32件，发出检察建议32份，均得到法院采纳。受理民事执行监督案件17件，发出检察建议13份，均得到法院采纳。办理民事生效裁判监督案件16件，受理民事执行监督申诉案件4件，发出再审检察建议1份，已收到法院回复并采纳。向人民法院发出类案监督检察建议4份，收到回复4份。向市行政执法单位发出社会治理检察建议共4份，督促相关单位履职。办理支持起诉案件16件，践行以人民为中心思想。组织开展公开听证7次，让办案更加公正。
行政检察做出实效。解决行政争议矛盾，监督行政机关依法行政，加强与审判机关、行政机关的协作配合化解矛盾，实现案结事了政和。2022年以来，受理行政审判监督案件66件，发出检察建议66份，法院已采纳63份。受理行政执行（含非诉执行）监督案件23件，向人民法院发出检察建议23份，法院已采纳19份，受理行政违法行为违法监督案件37件，向行政机关发出检察建议37份，行政机关已采纳30份。召开公开听证35次。
公益诉讼保障民生。发挥公益诉讼检察职能保障民生福祉作用，主动将办案职能向乡村环境整治、污染防治攻坚战、城市基础设施等重要领域延伸。2022年以来，办理公益诉讼线索71件（其中行政公益诉讼线索57件，民事公益诉讼线索14件），立案71件。发出诉前检察建议32份，提起刑事附带民事公益诉讼案件4件，法院均已采纳检察机关诉讼请求。
四、坚持以人民为中心，在强化司法为民中体现检察新作为
把“人民”二字鲜明地融入在检察履职上，秉承以人民为中心司法理念，全力践行司法为民情怀，用实实在在的办案成效传递司法温度，展现检察作为。
坚持为民定位，大力彰显司法关怀。坚持办好影响群众生产生活的每一起案件，聚焦困难群众被害人案件，2022年以来，开展司法救助9件10人，发放司法救助金15.5万元。充分发挥12309检察服务中心“窗口”职能，强化案件信息公开网运用，让“数据多跑路、群众少跑腿”，为群众提供一站式检察服务。
坚持释法说理，认真直面群众诉求。着力化解社会矛盾，落实“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”工作制度，办理来信来访74件，积极消除信访隐患。充分发扬“枫桥经验”，深入推进诉源治理、重大风险防范化解工作，依法召开公开听证6次（其中上门听证5次），现场化解矛盾纠纷，实现案结事了人和。
坚持惩教结合，司法保护未成年人。加大对未成年人的呵护，落实“少捕慎诉慎押”的执法理念，保障未成年人合法权益，严厉打击侵害未成年人案件，办理侵害未成年人案件27件36人，批准逮捕4件4人，提起公诉11件14人。办理未成年人涉罪案件18件21人，批准逮捕4件4人，不批准逮捕12件15人，不捕率为79%。办理审查起诉未成年人案件，起诉5件7人，附条件不起诉3件3人，相对不起诉11件11人，不诉率为67%。向教职工宣讲“侵害未成年人案件强制报告制度”15场次，对17名涉罪未成年人开展心理测评与评估工作，建立被害人“一站式救助中心”等，为未成年人健康成长保驾护航。
坚持防患未然，致力共护安全生产。积极开展“打非治违”活动，办理涉及安全生产领域违法犯罪10件，其中提前介入9件，受理审查逮捕6件15人，批准逮捕9人；受理审查起诉7件9人，判决4件4人。对办案过程中发现的问题制发社会治理检察建议8份。发挥公益诉讼检察职能，通过办理的非法采矿案件，将公益诉讼检察工作与促进安全生产行业整治、区域治理相结合，积极督促职能部门依法正确履行生态环境保护及安全生产监管职责。
坚持回应关切，努力净化社会环境。从快打击电信诈骗，积极推进“断卡”专项行动，受理涉电信诈骗审查逮捕案件14件19人，审查起诉案件23件28人。积极开展“检察蓝”护航“夕阳红”，全面推进打击整治养老诈骗专项行动，批捕涉养老诈骗犯罪17人，起诉19人。保持禁毒高压态势，深入开展禁毒“大扫除”，受理审查逮捕案件3件3人，批准逮捕3件3人，受理审查起诉案件18件44人，提起公诉3件3人。
五、坚持护航经济发展，在维护营商环境中展现检察新贡献
围绕“四新”攻“四化”，全力营造安商惠企的法治化营商环境，切实担负起稳住经济大盘的检察责任。
着力保护民营经济。开展“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作，加大对侵犯企业权益和企业家人身、财产权利的刑事犯罪惩治力度，依法严惩各类破坏社会市场经济秩序的犯罪，共受理审查逮捕涉“十大产业”案件2件9人，批准逮捕4人。受理审查起诉涉“十大产业”案件2件11人，起诉1人，努力为优化都匀营商环境贡献力量。
着力优化发展环境。延伸服务民营经济触角，帮助企业防范法律风险。落实检察服务经济发展“十项措施”，制定服务企业制度2个，走访企业24家，倾听企业对检察机关的司法需求，提供法律服务40余次。开展涉企案件“一案一回访”，实现法律服务“零距离”供需对接。
六、坚持自我革命精神，在粹炼检察铁军中塑造检察新辉煌
强化引领作用，把塑造品牌特色作为全体检察人接续奋进的“动力源”和“加油站”，狠抓业务素能提升，确保检察工作沿着正确政治方向科学发展。
推进检察品牌特色建设。打造 “初心映检徽，桥城铸检魂”检察品牌和“预防打击邮路犯罪”特色工作。通过品牌锻造，驾起检民“连心桥”，铸就都匀检察人的检魂。特色工作保障寄递安全，筑牢“防火墙”。2022年，本院3篇工作成效分别在《法治日报》、《检察日报》等国家级媒体刊载，42篇信息分别在《贵州日报》《法制生活报》省级媒体采用，45篇信息在《黔南日报》《黔南电视台》等州级媒体刊播，展现新时代都匀检察忠诚履职实践，品牌特色引领作用进一步凸显。
锻造本领过硬检察队伍。严格执行“三个规定”，记录报告事项19件。开展兴“十风”治“十弊”作风效能巩固年作风问题大检视，进一步促使干警主动履职尽责、担当作为。组织干警参加业务培训、实践锻炼，弥补“短板”和“弱项”。2022年来，开展“领导干部上讲台”活动4次。组织检察干警参加学习培训13批（次）20人，完成3批（次）138人贵州省党员干部网络学院、10批（次）181人中检网院线上培训。开展“月见庭审”岗位大练兵活动2次，进一步提高业务技能。
内外监督守牢案件质量。利用检察业务系统线上提示及线下口头提醒“双管齐下”，推进案件程序实施全程、动态、适时监控，共办理流程监控90余次。把好案件质量关，对内，引入“第三方评查案件机制”“外脑”；对外，从相关领域聘任27名听证员对案件进行听证，同时邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加检察开放日活动，推动社会各界加强对检察工作监督的同时，促进对检察工作了解认同和支持，办案质效进一步提升。
抓实改革实现提质增效。落实“五大制度文件汇编”，促进内部职能优化。推进案件质量评查工作深入开展，探索开展专项文书评查活动，对20份《不捕理由说明书》的文书规范性，释法说理性进行专项评查。通过抓实改革，2022年，2名干警被最高检、退役军人事务部表彰，10名干警被省、州检察院、市委组织部等表彰。在贵州省检察理论研究会上，两篇论文分获二等奖、三等奖。在黔南州检察理论研究会上，论文获一等奖1篇、二等奖3篇，三等奖1篇，并获组织奖。
各位代表，过去一年检察工作所取得的成绩，离不开市委的坚强领导和市人大及其常委会、各位代表的依法监督，离不开市政府的大力支持和市政协的民主监督以及社会各界的共同关心。在此，我谨代表市人民检察院表示衷心感谢！同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：如检察监督职能作用发挥与高质量发展的要求仍有差距，服务大局的思路和措施还需要进一步拓宽、细化。检察队伍整体素质与迈入新发展阶段所面临的新形势、新机遇、新挑战还不完全适应。基层基础建设仍显薄弱，特别是检察专业人才不足和“两房”建设滞后等问题。2023年，我们将抓好党的二十大精神在检察机关落地生根，坚持党的绝对领导；聚集中心服务大局、能动履职服务保障经济社会发展；继续提升检察履职能力、纵深推法律监督水平，进一步深化全面从严治检，夯实检察事业发展根基，以高效能检察履职助力都匀高质量发展。
2023年的主要任务
2023年，市人民检察院工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对检察工作的绝对领导，以“贯彻二十大、实现新跃升”为载体，坚持“补短板、强基础、提质效、争一流”工作思路，深化“质量建设年”，依法能动履行党和人民、宪法法律赋予的职责使命，强化执行力，全面促提升，以高效能检察履职助力都匀高质量发展。
一是聚焦政治责任落实，以更好的服务助力全市高质量发展加速跑。党的二十大各项决策部署涵盖改革发展稳定等社会各方面，每一个方面都与检察履职服务保障密切相关。要坚持党对检察院工作的绝对领导，确保党的二十大精神在检察机关得到贯彻落实。特别是报告中关于加强检察机关新时代法律监督工作等重大部署，结合《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委相关工作安排，找准依法能动履职的切入点和着力点，为都匀市经济社会发展提供更有力司法保障。
二是聚焦法治社会建设，以更佳的能动履职维护都匀地区社会稳定和谐。坚决贯彻总体国家安全观，坚持以人民安全为宗旨，以高度的敏锐和警醒常态化推进刑事检察工作，依法严惩群众反映强烈的各类犯罪，更好守护社会安定、人民安宁。进一步优化民营企业发展环境，用好第三方监管机制，助力营造更优社会主义市场经济法治环境。综合运用各项检察职能，依法从严惩治破坏环境资源犯罪，深入开展生态环境和资源保护领域公益诉讼，服务和共建美丽都匀。落实党的二十大报告关于金融安全、公共安全、网络安全等决策部署，推动诉源治理。
三是聚焦检察主责主业，以更优的监督成效回应人民群众美好生活需要。融入全面依法治理，持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”创新发展，继续推进“院+品牌+特色”工作，助力更高水平法治都匀建设。深化侦查监督与协作配合办公室机制建设。扎实开展各项执行监督检察工作。针对民事检察工作中的重点工作和薄弱环节，找准突破点，精准施策，强化完善机制。加强行政检察监督促进行政争议实质性化解。提升公益诉讼工作整体质效，达到公益诉讼案件政治效果、社会效果和法律效果有机统一。
四是聚焦全面从严治检，以更严格的态度夯实检察事业新时代的发展根基。认真落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党章和党的二十大精神，一体推进全面从严治党和鼓励担当作为，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。持续巩固深化党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，不断深化检察机关党风廉政建设和反腐败工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以更坚实政治建设引领更高质量自觉履职。
